市场规模扩大驱动招标金额攀升
中国联通2024年光缆集采规模达6578.59万芯公里，创近年新高，预算金额超40亿元。此次集团级采购涵盖普通光缆、干线光缆等全品类，较2022年移动同类采购规模增长50%。新基建政策推动下，运营商正加速5G网络与数据中心建设，仅山西联通2024年室内覆盖系统施工项目就达1.27亿元。
价格博弈引发投标策略调整
2024年光缆集采出现17亿元报价差，前三中标商均为中小供应商。低价策略成核心竞争手段，南京华脉以29.01亿元最低价获头标，较最高报价低37%。上海联通2.12亿元施工项目中，电信系企业通过多标段低价竞标获取份额，反映出行业价格战加剧。
| 项目 | 最高报价 | 最低报价 |
|---|---|---|
| 光缆集采 | 46.28 | 29.01 |
| 山西施工项目 | 2550万 | 800万 |
供应商格局重构催生竞争态势
传统头部企业市场份额下滑明显，长飞光纤、亨通光电等龙头企业意外出局。省级招标中，三大现象凸显：
- 属地化优势：山西项目前三位均为本地注册企业
- 跨集团渗透：电信系企业中标上海联通23个标段
- 技术门槛提升：宁夏智算项目因资质要求过高导致流标
数字化转型加速基建投入
5G消息审核系统等新技术应用催生专项招标，北京项目检测引擎采购达2783万元。SEQ平台补充项目虽经两次流标，最终由华为承接，反映技术门槛提升带来的集中采购特征。
监管缺失导致市场异象
招标乱象表现为围标串标、低价中标等问题，部分项目出现：
- 投标人数量不足导致的流标现象
- 关联企业中标占比过高
- 技术参数设置不合理限制竞争
高额标段频现本质是行业变革期的综合体现，既包含新基建投资加大的积极因素，也暴露恶性价格竞争与监管漏洞。建议建立动态价格监测机制，完善技术评审标准，推动招标过程透明化，实现高质量发展。
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