一、政企优惠区别对待争议
乐山电信用户多次反映，新用户可自由办理”129套餐+政企团购优惠40元/月”组合业务，同时享受融合畅享包及多张副卡权益，而老用户却被要求取消原有套餐权益才能办理。2024年4月有用户申请7折优惠套餐时，被要求提供其他已办理用户的手机号码或通过公司渠道对接，形成事实上的办理壁垒。
- 新用户权益：129套餐+政企优惠+5张副卡+1000M宽带
- 老用户限制：需取消融合包/副卡优惠，单独办理政企优惠
二、违约金条款合理性存疑
2025年3月用户办理分户业务时，被要求支付2000元违约金，但原始协议中并未明确相关条款。类似情况在冷水江市也有发生，用户在2024年11月变更套餐时被强制签订截至2037年的长期协议，且未充分履行告知义务。
三、套餐变更的合规性争议
四川电信存在拒绝为副卡办理”5G网络权益升级包2025″等标准业务的行为，涉嫌违反《电信服务规范》第十四条关于公平服务的规定。2024年12月用户申请优惠套餐时，客服要求必须提供具体套餐名称，否则不予办理。
四、用户维权困境与建议
用户维权面临三大阻碍：
- 运营商内部投诉流程闭环，工单未经处理直接完结
- 优惠活动信息不透明，存在”套餐名称猜谜”现象
- 违约金等附加条款缺乏法律依据
建议建立省级电信服务监管平台，强制要求企业公示套餐变更规则，并通过第三方机构审核协议条款的合法性。
当前电信行业需解决新老用户权益失衡、协议透明度不足、维权渠道不畅等核心问题。建议参照《电信条例》第四十条，建立全省统一的套餐变更服务标准，杜绝区别对待行为。
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