政策规定与运营商差异
根据国家实名制政策，同一身份证在单家电信企业最多可办理5张电话卡，跨运营商累计上限为20张。三大运营商具体规定如下：
- 中国移动：单身份证最多5张手机卡
- 中国联通：预付费卡10张+后付费卡5张（总数不超10张）
- 中国电信：单身份证5张手机卡
实名制与法律责任
所有电话卡均需通过人证合一认证办理，办理者需承担对应号码的法律责任。若出现欠费、违规使用等情况，身份证登记人将承担相应后果。运营商系统会全国联网核查已办卡数量，超过限额将无法新办。
办理流程与注意事项
标准办理流程包含四个步骤：
- 核对身份证信息及历史办卡记录
- 结清已办卡欠费（如有）
- 现场人证合一认证
- 选择号码并录入入网信息
建议用户避免将已办卡转借他人，定期核查名下电话卡使用情况，发现异常及时注销。
单身份证在合规范围内最多可办理20张电话卡，但需分散在三大运营商及广电办理。用户应严格遵守实名制要求，主动管理名下号码，既享受通信便利，又防范法律风险。
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