运营商政策差异
根据三大运营商现行规定，同一身份证在单家运营商最多可办理5张手机卡。中国移动明确限制每张身份证办理5张移动号卡，而中国联通和中国电信对预付费卡允许最多10张，后付费卡则限制为5张。综合三家运营商政策，理论上同一身份证最多可办理15张手机卡。
实名制管理要求
根据工信部实名制规定，所有手机卡均需绑定身份证信息。运营商通过以下方式控制办理数量：
- 全国联网查询系统自动识别已办理数量
- 同一运营商系统内共享办理记录
- 预付费与后付费卡分类管理
办理流程与限制
用户办理新卡时需注意以下流程：
- 通过运营商APP或线下网点查询当前办理数量
- 提交身份证原件进行核验
- 签署实名制使用承诺书
| 运营商 | 预付费卡 | 后付费卡 |
|---|---|---|
| 中国移动 | 5张 | 5张 |
| 中国联通 | 10张 | 5张 |
| 中国电信 | 10张 | 5张 |
注意事项与建议
用户需特别注意：已注销号码仍会计入办理总数1年内，且所有关联号码产生的欠费或违规行为均需由身份证持有人承担法律责任。建议定期清理闲置号码，通过运营商官方渠道查询实际可用额度。
现行政策下，单张身份证最高可办理15张手机卡，但实际数量受运营商类型、卡种分类及地区政策影响。用户应主动通过官方渠道查询实时限额，合规使用通信资源。
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