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成本与维护难题
云南省作为旅游大省，每年接待数千万游客。若全面提供免费WiFi设备，需承担以下成本：
- 设备采购及更新费用
- 日常流量资费支出
- 技术维护团队成本
网络覆盖复杂性
云南地形以高原山地为主，网络基础设施建设面临特殊挑战：
- 偏远景区信号覆盖不足
- 基站建设维护成本高昂
- 极端天气影响设备稳定性
环保与可持续发展
免费WiFi设备的投放可能带来环境问题：
| 设备类型 | 预计废弃量 |
|---|---|
| 移动路由器 | 50万件 |
| SIM卡 | 200万张 |
替代服务的存在
现有解决方案已能满足游客需求：
- 景区免费WiFi热点覆盖
- 通讯运营商国际漫游优惠
- 商业租赁服务市场化运营
政策与市场导向
云南旅游发展策略更注重：
- 基础设施建设优先级
- 市场化服务体系建设
- 智慧旅游生态培育
云南未推行免费WiFi卡服务，是基于综合成本、环境保护、现有替代方案及政策导向等多维度考量。未来可能通过公私合作模式，探索更可持续的旅游网络服务方案。
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