一、政策背景与核心制度
2025年2月，国家广播电视总局发布《关于进一步统筹发展和安全促进网络微短剧行业健康繁荣发展的通知》，首次提出“分类分层审核”“白名单”“总编辑内容负责制”三大制度框架。此举旨在解决微短剧行业存在的无序竞争、内容擦边等问题，推动建立科学化管理体系。
二、分类分层审核体系
新规将微短剧分为三级进行差异化审核：
- 重点微短剧：投资额≥100万元或涉及重大题材，需经国家广电总局统一备案公示，并报省级以上部门审核；
- 普通微短剧：投资额30-100万元，由省级广电部门审核；
- 其他微短剧：投资额＜30万元，由平台自行审核并报属地备案。
该体系通过分级管理实现精准监管，同时明确首页首屏推荐剧目必须通过总局复核。
三、流程优化与主体责任
新规优化审核流程，建立“白名单”制度加速优质内容过审，要求：
- 播出平台须对非重点剧承担审核责任，包括版权核定与内容把关；
- 所有微短剧上线前须标注《网络剧片发行许可证》或备案号；
- 总编辑负责制强化平台内容安全主体责任。
四、行业影响与发展展望
新规实施后，30%的低成本擦边剧将面临淘汰，头部制作公司备案周期缩短40%。行业预计将向精品化转型，2025年微短剧市场规模有望突破500亿元，合规化、标准化成为核心发展趋势。
广电总局通过制度创新与流程再造，构建起涵盖创作、审核、传播的全链条管理体系。这不仅为微短剧行业划定清晰发展边界，更为网络视听内容生态的长期健康发展奠定制度基础。
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