一、新规核心框架：分类分层审核成核心抓手
广电总局2025年新规以「分类分层审核」为核心，将微短剧划分为三个层级：投资额超100万元的重点项目由总局直接备案审查；30-100万元的普通项目由省级广电部门审查；30万元以下非重点项目则由播出平台履行审核职责，并定期向省级部门备案。这种分级管理既避免了「一刀切」监管，又通过「白名单」制度对优质内容进行扶持。
二、审核流程重构：从备案到发行的全链条管理
新规构建了覆盖全生命周期的管理体系：
- 备案阶段：重点微短剧需完成规划备案公示，普通项目需提交剧本大纲
- 制作阶段：总编辑内容负责制要求平台建立三级审核机制
- 发行阶段：所有作品必须标注许可证号或备案号，首页首推内容需总局复核
双周数据报送和黑名单机制形成动态监管闭环，违规作品将面临全网下架和投流限制。
三、创作边界明晰：内容红线与价值导向
| 禁止领域 | 具体要求 | 政策依据 |
|---|---|---|
| 题材选择 | 禁止过度渲染豪门、权贵婚恋观 | |
| 人物塑造 | 避免边缘化中老年群体形象 | |
| 叙事逻辑 | 禁止用现实外衣包装荒诞情节 |
新规明确要求创作需体现「银发力量」「家国情怀」等正向价值观，同时通过剧名审核制度遏制「标题党」现象。
四、行业影响：合规成本与创新空间的博弈
制作机构面临双重挑战：头部公司需投入更多资源应对审查流程，30万元以下微短剧的创作自由度受到平台审核能力制约。但新规也带来新机遇，如「重点剧扶持政策」对优质内容给予流量倾斜，适老化改造需求催生银发经济题材蓝海。
行业正在形成「金字塔结构」：顶层由持证机构把控主流叙事，腰部企业聚焦垂直领域创新，底层UGC内容通过平台审核实现合规生存。这种结构既划清了创作边界，也为多元化表达保留了空间。
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