政策背景与核心目标
2023年以来，国家广播电视总局连续发布《关于进一步加强广播电视和网络视听文艺节目管理的通知》等文件，明确要求强化内容导向管理，遏制泛娱乐化倾向。新规强调以社会主义核心价值观为引领，建立“规划-创作-审核-传播”全链条监管体系，重点打击非法改编、低俗营销等行为。
全流程审核机制落地
各省广电局结合新规要求，推出差异化实施方案。例如湖南省建立“立项预审、过程监管、舆情追踪”闭环机制，2023年完成20部重点网络视听节目审查，包括《声生不息·宝岛季》等优质内容，实现零重大舆情事故。安徽省则通过“四强化”策略，将反电诈宣传、乡村振兴主题融入创作引导，构建网络视听正能量传播矩阵。
地方实践与创新案例
- 贵州省开展微短剧剧本征集，推动《有朋自远方来》等节目出海柬埔寨，拓展国际传播渠道
- 湖北省实施“双随机、一公开”安全检查，2023年处理违规节目23部，强化平台主体责任
- 安徽省要求网络视听平台持证运营，建立网络安全等级保护制度，规范许可证变更流程
技术赋能监管效能
多地广电部门引入智能审核系统，如湖北省实行网络视听监管系统季度通报制度，通过AI识别技术筛查敏感内容。安徽省要求新办平台提交网络安全测试报告，从技术层面筑牢内容安全防线。
成效评估与未来展望
截至2025年第一季度，全国网络视听节目备案量同比减少18%，但优质内容供给增长32%，《贵在有理》等理论节目点击量破亿。下一步将重点推进微短剧备案标准化、跨境传播合规化建设，探索建立网络视听信用评价体系。
新规实施推动网络视听行业从规模扩张转向质量提升，通过制度创新与技术手段结合，初步形成“源头把控、过程严管、风险预警”的现代化治理格局。未来需在创作自由与内容安全间寻求动态平衡，持续激发行业创新活力。
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