一、项目背景与定义
广龙苑项目作为广电局主导的集资建房项目，需明确其性质属于单位集资合作建房。根据《经济适用住房管理办法》，此类项目需满足特定条件：限定本单位低收入住房困难家庭为对象，且建设前应纳入地方政府经济适用房计划管理。
二、合法性审查要点
判断项目是否合法，需核查以下核心要素：
- 审批手续：是否取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等文件；
- 土地性质：是否使用单位自用土地，且符合城乡规划；
- 集资对象：是否限定为本单位符合低收入标准的职工，避免向社会不特定群体公开募集；
- 资金监管：是否实行专款专用并接受财政审计。
三、程序合规性分析
依据《土地管理法》第六十二条，若涉及农村土地需完成农用地转用审批。项目必须通过住建部门审批并公示供应方案，产权登记时应注明“经济适用住房”及土地划拨性质。未满足上述程序，可能被认定为违法建筑。
四、潜在法律风险
若存在以下情形，项目可能涉及违法：
- 以集资名义变相开发商品房或扩大销售范围；
- 承诺投资回报或向非特定对象募集资金，涉嫌非法集资；
- 未办理产权分割或违规交易，违反小产权房限制规定。
五、结论与建议
广龙苑项目的合法性取决于是否严格遵循经济适用房管理规范。建议核查审批文件、土地来源及资金流向，并确保产权登记符合法定要求。若存在程序瑕疵，需立即补正以避免行政处罚或项目废止风险。
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