一、新规背景与目标
近年来，国家广播电视总局持续推进影视行业供给侧结构性改革，通过优化政策体系、完善监管机制，推动行业高质量发展。2024年至2025年间，广电总局密集出台多项新政，覆盖创作扶持、审核标准、制作准入等关键环节，旨在激发市场活力、提升内容品质。
二、创作扶持政策的优化
广电总局构建“7+1”精品创作扶持格局，重点支持电视剧、网络视听节目、纪录片等七大品类，并强化国际传播能力建设。具体措施包括：
- 设立专项资金扶持优质剧本与制作团队
- 实施“多星联播”政策，放宽黄金时段播出限制
- 推动优秀网络视听作品进入电视大屏播出渠道
三、审核流程的分类分层管理
针对网络微短剧的快速发展，2025年新规建立三级审核体系：
- 重点微短剧：投资超100万元或重点推荐项目，需省级以上广电部门审查
- 普通微短剧：投资30-100万元项目，实施备案审查
- 其他微短剧：由播出平台自主审核并备案
四、电视剧制作审批制度改革
自2025年1月起，取消电视剧制作单位设立审批，转而通过备案公示、内容审查等制度强化全流程监管。新机制包含：
- 实行剧本大纲预审制度（提交1万字大纲即可申报）
- 建立200字以上的省级审核意见制度
- 强化敏感题材跨部门协审机制
五、内容质量与导向把控
新规要求制作机构坚持“以人民为中心”的创作导向，明确三项基本原则：
- 政治方向：重大题材须符合党史、国史表述规范
- 艺术品质：持续治理“注水剧”，优化单集叙事密度
- 价值引领：抵制低俗内容，建立创作黑名单机制
六、未来发展方向
广电总局将持续推进“事前事中事后”全链条监管，通过动态调整政策工具包，平衡内容安全与创作自由。重点发力方向包括：完善国际传播评价体系、建立影视人才孵化基地、探索AI内容审核辅助系统等。
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