一、政策背景与核心目标
自2024年起，国家广播电视总局逐步加强对网络微短剧的监管力度，要求所有微短剧上线前必须完成备案审核。2025年2月，《关于进一步统筹发展和安全促进网络微短剧行业健康繁荣发展的通知》正式落地，明确以“分类分层审核”为核心，通过差异化监管优化审核流程，遏制内容低质化、同质化现象，推动行业规范化发展。
二、分类分层审核制度详解
根据新规，微短剧按投资规模和题材分为三级审核层级：
- 重点微短剧：符合特殊题材或投资额≥100万元的项目，需提交国家广电总局备案公示并复核成片；
- 普通微短剧：投资额30万-100万元且非重点推荐项目，由省级广电部门审核；
- 其他微短剧：投资额＜30万元的非重点项目，由播出平台自审并定期向省级部门备案。
涉及政治、军事等特殊题材的剧目需通过协审机制审核。
三、备案流程与合规要求
备案流程需遵循以下步骤：
- 制作方须持有《广播电视节目制作经营许可证》；
- 重点/普通微短剧通过“重点网络影视剧信息备案系统”提交规划备案和成片审查；
- 所有剧目上线前须在片头标注许可证号或备案号。
四、平台责任与监管措施
播出平台承担双重责任：对于其他微短剧需履行内容审核与版权核定职责，并定期向省级广电部门提交备案清单。平台首页首推剧目需经总局复核，且不得为未标注备案号的剧目引流。
五、行业影响与未来趋势
新规实施后，短剧行业加速进入整合期。头部公司因合规能力较强迎来发展机遇，而中小制作团队面临成本上升和备案周期延长的挑战。预计2027年市场规模仍可达千亿元，但内容质量与题材创新将成为竞争关键。
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