一、网络升级背景与政策推动
李沧区自2024年起实施“双千兆”通信服务提升行动，由政府主导推动光纤网络全面升级，计划完成205个5G基站建设，消除36个小区信号盲区。该行动旨在提升城市数字化水平，打造“光速李沧”品牌，通过运营商组建服务团队开展社区服务。广电网络作为参与方，在推进光纤改造时采取强制手段，要求用户更换设备并升级套餐，引发市民强烈不满。
二、强制升级举措引发市民争议
广电网络在升级过程中暴露以下矛盾点：
- 要求用户支付899元三年套餐费用，否则中断原有同轴电缆信号
- 改造需用户自行办理手续并更换机顶盒，老年人操作困难
- 未提供过渡方案，直接剪断楼道线路导致服务中断
此类“一刀切”做法与政府倡导的“服务升格”理念形成反差，部分居民表示“养狼狗，咬心口”。
三、老旧设施安全隐患成升级导火索
网络升级的直接动因源于李沧区现存严重安全隐患：
| 问题类型 | 典型案例 |
|---|---|
| 线路老化漏电 | 九水路夏季多次出现缆线打火致变压器烧毁 |
| 线杆超负荷运行 | 单根线杆缠绕数十根缆线形成“盘丝洞” |
| 社区线路混乱 | 永馨苑小区缆线垂落阻碍交通 |
此类安全隐患促使政府加快网络改造，但执行过程中忽视用户权益保护。
四、市民诉求与法律争议焦点
市民维权主要围绕三方面展开：
- 合同违约争议：在未协商情况下单方面终止服务涉嫌违反《民法典》第五百七十七条
- 强制消费质疑：捆绑销售套餐违反《消费者权益保护法》第二十六条
- 适老化服务缺失：未考虑老年用户操作门槛违反数字包容原则
五、政企协作与后续改进建议
针对当前矛盾，需建立多方协同机制：
- 政府层面：加强升级政策监管，设立用户权益保障专线
- 企业层面：提供免费设备置换过渡期，保留基础服务套餐
- 技术层面：借鉴联通“未来社区”模式实现服务线上化
当前争议反映出新型基建与民生需求间的平衡难题。政府主导的网络升级本应提升市民获得感，但执行偏差导致矛盾激化。未来需构建更透明的沟通机制，在技术迭代中保障用户选择权，真正实现“服务升格”承诺。
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