网络覆盖不足
在偏远地区或城市边缘，联通4G/5G基站部署密度较低，导致部分用户仍依赖3G网络。地理环境复杂和基建成本高昂是主要原因。
基站升级优先级低
联通在网络升级中优先保障高流量区域，部分地区基站存在以下问题：
- 硬件设备老旧
- 频谱资源未重耕
- 维护周期较长
用户基数与资源分配
联通用户群体中仍存在大量3G终端设备用户，运营商需兼顾不同用户需求。资源分配策略导致：
- 3G网络保留基础服务
- 4G/5G资源优先扩容
成本控制策略
全面升级基站需投入巨额资金。联通采取分阶段改造策略，部分区域仍沿用3G网络以降低运营成本。
设备兼容性问题
老旧SIM卡和终端设备可能仅支持3G网络。用户端设备限制导致无法使用更高制式网络，形成使用惯性。
联通流量卡长期处于3G网络是多因素共同作用的结果，涉及网络基建、资源分配、成本控制等多维度问题。解决该问题需运营商、设备商与用户的协同升级。
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