法律框架与资质缺失
根据《电信条例》，宽带服务提供商必须取得基础电信业务许可证。部分免费服务商未获资质即开展运营，涉嫌非法经营。主要违法行为包括：
- 未经许可搭建网络基础设施
- 擅自分配IP地址资源
- 违规开展流量转售业务
不正当竞争行为
免费服务常通过以下方式扰乱市场秩序：
- 低于成本价倾销抢占市场份额
- 强制捆绑第三方广告推送
- 违规收集用户数据用于商业变现
此类行为可能违反《反不正当竞争法》第12条相关规定。
用户隐私泄露风险
免费服务商为降低成本，往往存在安全防护缺失：
- 未实施GDPR级数据加密
- 用户上网记录明文存储
- 第三方SDK违规获取敏感信息
服务合规性漏洞
免费宽带服务常存在多重合规缺陷：
- 未履行《网络安全法》要求的日志留存义务
- 缺少实名制认证系统
- 未建立违法信息过滤机制
移动宽带免费服务在商业模式创新表象下，往往伴随资质缺失、数据违规、不正当竞争等多重法律风险。消费者应选择持证运营商，监管部门需加强事中事后监管，维护行业健康发展。
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