提案核心内容概述
2025年全国两会期间，顾鑫代表提交的《关于加强广电领域电商平台监管的提案》引发广泛讨论。该提案聚焦白酒等垂直领域，提出五大监管方向：
- 建立线上价格备案与动态监测机制
- 强制平台向税务部门共享交易数据
- 规范直播带货授权审核流程
- 建立防伪溯源联合系统
- 推动线上线下协同发展政策
提案特别强调对低于出厂价倾销、偷税漏税等行为的“零容忍”态度。
争议焦点一：监管力度与市场自由
支持者认为该提案直击行业痛点，特别是在直播带货领域，当前存在大量无授权销售和价格体系混乱现象。某酒企负责人表示：“低价倾销严重损害品牌价值，规范市场秩序势在必行”。
反对声音则集中在政策可行性层面。电商研究专家指出：“动态价格监测需消耗巨大行政资源，可能影响市场调节机制”，更有中小商户担忧审核门槛过高将压缩生存空间。
争议焦点二：税收监管与数据共享
提案要求平台按季度向税务部门提供完整交易数据，此条款引发技术伦理讨论。法律界人士提醒：“需警惕数据共享与商业秘密保护的边界问题，建议建立数据脱敏机制”。
广电行业分析师认为，该措施若能落地，将有效遏制近年频发的刷单虚报现象，但执行成本可能转嫁给合规经营企业。
行业生态的连锁反应
该提案可能带来的结构性影响包括：
- 加速中小直播机构淘汰进程
- 推动防伪技术研发投入增长
- 刺激传统经销商数字化转型
- 催生第三方合规审计服务市场
地方广电从业者反馈，现有技术平台尚难支撑提案要求的全链路追溯功能。
多方观点碰撞
全国政协委员李芸认为：“系统性变革需要技术赋能与制度创新并重，建议设立专项基金支持监管技术创新”。
互联网法务专家则强调：“需在《电子商务法》框架下细化执行标准，避免政策与现行法律冲突”。
结论：平衡监管与创新的挑战
该提案引发的争议本质反映了传统行业数字化转型中的深层矛盾。如何在规范市场秩序与保持创新活力间找到平衡点，需要监管部门、平台企业与从业者的三方协同。正如江苏广电研究报告指出：纾困关键在于培育强市场主体，避免“一刀切”政策误伤行业生态。
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