新规出台背景
成安县广电总局近日发布《未成年人节目参与管理办法》，针对近年来未成年人过度曝光、节目内容商业化等问题，建立三级审核制度，明确要求制作单位不得以任何形式诱导未成年人参与可能影响身心健康的节目录制。
准入审核机制
新规实施”双审双备”制度：
- 节目策划阶段提交未成年人参与必要性评估报告
- 录制前7个工作日提交监护人授权及心理评估证明
- 教育主管部门备案节目脚本
- 广电部门终审拍摄方案
录制时长限制
- 6岁以下：单次≤30分钟/日，累计≤2小时/周
- 7-12岁：单次≤1小时/日，累计≤5小时/周
- 13-17岁：单次≤2小时/日，累计≤10小时/周
监护人职责
新规强化监护人监督责任：
- 需全程陪同未成年子女参与录制
- 有权随时终止拍摄进程
- 须签署知情同意书及报酬管理协议
违规处理办法
对违规单位实施阶梯处罚：
- 首次违规：暂停节目播出并限期整改
- 二次违规：吊销节目制作许可证
- 严重违规：纳入行业黑名单
本次新规通过系统性制度设计，构建起未成年人参与广电节目的保护屏障，在保障未成年人发展权的重点防范商业化滥用。政策实施后，成安县将建立专项督查小组，定期评估执行效果。
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