一、跨国犯罪网络与地方保护伞的共生关系
柬埔寨电信诈骗园区屡禁不绝的根源，在于其与地方权力体系形成了盘根错节的利益共同体。据调查，西哈努克港中国城等园区背后均存在柬埔寨军政要员的股份参与，部分高官通过亲属代持方式直接控制园区经营权。这种政商勾结使得犯罪集团能够长期逃避司法追查，即便在2023年国际压力下开展的”突击行动”中，也未见任何核心人物被起诉。
| 层级 | 角色 | 获利方式 |
|---|---|---|
| 第一层 | 政府高官 | 土地租赁分红 |
| 第二层 | 地方警局 | 定期收取保护费 |
| 第三层 | 武装保安 | 暴力维护园区秩序 |
二、经济依赖与利益链的深层绑定
柬埔寨部分省份已将电诈产业纳入地方经济支柱，形成涵盖多环节的黑色产业链：
- 园区基建：本地建筑公司承接园区改建工程
- 生活供给：周边商户专营园区日用品供应
- 资金流转：地下钱庄提供洗钱服务
这种经济绑定使得地方政府在打击行动中常采取”选择性执法”，仅关闭部分外围据点应付国际舆论，却保留核心产业架构。
三、犯罪集团的运作模式迭代
台湾黑帮主导的诈骗集团持续升级犯罪手段：
- 1.0时代：电话诈骗（2010年前）
- 2.0时代：网络交友诈骗（2015-2020）
- 3.0时代：虚拟货币结合杀猪盘（2021至今）
2025年曝光的菩萨恒合园区案例显示，诈骗分子已开始运用AI换脸技术伪造视频通话，并搭建仿冒国际投行交易平台实施精准诈骗。
四、执法困境与国际协作短板
柬埔寨警方在侦办电诈案件时面临多重阻碍：
- 证据收集：服务器数据多存储于境外
- 司法管辖：园区选址刻意选择边境争议地带
- 人员遣返：部分国家缺乏双边引渡协议
2025年3月查获的258人电诈案中，仅能对底层操作人员提起诉讼，主犯仍藏身台湾地区未被引渡。
柬埔寨电诈顽疾折射出新型跨国犯罪的治理难题，其根源在于地方腐败与国际协作机制的缺失。要彻底铲除犯罪土壤，需构建包含金融监控、数字取证、跨境追逃在内的综合治理体系，同时切断保护伞与犯罪集团的利益输送通道。
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