地理环境复杂增加建设难度
歙县山区占总面积76%，地形起伏大导致基站选址困难。相比城区可依托既有建筑部署基站，农村地区常需新建独立杆塔，部分区域甚至需要直升机吊装设备，施工周期较城区延长40%-60%。
基础设施成本显著高于城区
- 单个5G基站建设成本达城区1.8倍，包含电力供应改造费用
- 光纤骨干网络覆盖不足，需额外铺设100公里以上光缆
- 维护成本高出发达地区25%，主要来自山区巡检交通成本
运营商投资回报率失衡
农村地区用户密度仅为城区1/5，单个基站服务用户数不足城区30%。运营商需投入更多资源却难以通过套餐费用回收成本，导致投资优先级向城区倾斜。
政策执行存在现实落差
尽管黄山市通信发展办公室已建立协调机制，但在具体项目审批中仍面临：
- 土地审批流程平均耗时比城区多45天
- 电磁辐射争议导致30%基站选址被迫调整
技术适配面临特殊挑战
毫米波频段在山区衰减率比平原高20dB，需采用低频段技术导致传输速率下降。NSA组网退网后，SA核心网改造需额外投入800万元专项资金。
歙县5G覆盖滞后是地理环境、经济规律、技术限制等多因素叠加的结果。当前运营商正通过共享杆塔、微基站集群等创新模式推进建设，预计2025年底可实现行政村5G覆盖率85%。
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