一、巷道改造的停滞现状
潼关广电巷作为典型的老城背街，改造工程自2024年立项以来陷入停滞。该巷道平均宽度仅1.8米，存在地下管网腐蚀渗漏、架空线缆无序交织、路面破损率超60%等突出问题。2024年9月市政部门曾启动路灯线路改造，完成50处老化线路更换后，工程因资金链断裂中断至今。
二、多重阻碍交织的困局
- 资金缺口：县级财政难以承担每平方米800-1200元的改造标准，中央专项补助尚未到位
- 产权纠纷：巷道内30%建筑为历史遗留无证房，产权认定存在法律障碍
- 协调困境：涉及7个权属单位，电力、通信部门改造时序难以统一
三、居民生活的现实挑战
巷道内现存82户居民中，60岁以上老龄人口占比达45%。冬季供暖管道破裂后，已连续两年采用临时电暖设备，2025年1月发生因线路过载引发的火灾事故。雨季道路积水深度常达40厘米，居民需搭建临时栈道通行。
四、改造范本的启示价值
| 项目 | 水坡巷 | 华阳小区 |
|---|---|---|
| 改造周期 | 2019-2025年 | 2024-2025年 |
| 资金模式 | 文旅开发+财政补贴 | 居民自筹20%+专项债 |
| 改造成效 | 历史风貌保护 | 基础设施升级 |
同为潼关老城区的水坡巷通过文旅融合模式完成改造，既保留明清建筑肌理，又实现管网全面更新。壶关县安居二号院采取”居民议事会”机制，两个月内解决12项改造争议。
五、破局发展的实施路径
- 建立改造专项基金，吸纳社会资本参与
- 推行”留改拆”分级制度，分类制定改造方案
- 搭建多方协商平台，明确各主体权责
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