背景与必要性
随着5G技术加速普及，我国移动通信网络已形成2G、3G、4G、5G“四世同堂”的格局。截至2024年底，全国仍有超过200万个2G/3G基站运行，占用优质低频段资源，增加运营商维护成本。工信部明确将退网列为“十四五”重点工作，通过频谱重耕提升网络效率。
全球退网进展
截至2024年11月，全球已有77个国家和地区的254家运营商推进退网计划。其中：
- 27国完成2G关闭，41国制定计划
- 35国完成3G关闭，30国制定计划
- 英国要求2033年前关闭2G，Orange集团计划2030年前关闭2G/3G
中国退网时间表
三大运营商分阶段推进关闭计划：
- 中国联通：2021年启动2G退网，2023年11月启动3G设备拆除
- 中国电信：2024年底完成2G/3G退网，5G终端不再支持2G
- 中国移动：2020年停止新增2G用户，通过NB-IoT技术承接物联网业务
用户影响范围
主要影响群体包括：
- 偏远地区使用功能机的老年用户
- 基于2G的物联网设备（如POS机、共享设备）
- 仅支持2G的老旧智能手表
应对措施建议
用户可采取以下过渡方案：
| 设备类型 | 解决方案 |
|---|---|
| 功能手机 | 更换支持VoLTE的4G功能机 |
| 智能手表 | 升级至eSIM版本设备 |
| 物联网终端 | 迁移至NB-IoT或Cat1网络 |
未来展望
运营商将通过套餐升级补贴、低频重耕优化覆盖等方式实现平稳过渡。900MHz频段已用于5G广域覆盖，预计2025年后形成4G/5G协同的高效网络架构。
2G退网是通信技术迭代的必然选择，需通过政策引导、设备升级、资费优化等多维度保障用户权益。建议用户及时关注运营商公告，主动完成终端升级。
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