现状概述
截至2023年，我国仍有超过500万电信用户依赖2G网络进行基础通信。尽管运营商已逐步推进4G/5G网络建设，但受制于终端设备更换成本和技术迁移难度，部分区域仍维持2G基站运行。
2G网络覆盖范围
现有2G网络覆盖呈现以下特征：
- 偏远山区覆盖率保持98%以上
- 城市核心区域仅保留应急通信保障
- 跨省高速公路沿线连续覆盖
主要用户群体分析
当前2G用户构成主要包括：
- 老年手机用户（约占62%）
- 物联网终端设备（如POS机、共享设备）
- 应急通信备用设备
设备兼容性问题
市售新型智能手机中，支持2G网络的机型占比已下降至34%，这导致用户在设备更换时面临以下选择困境：
- 高价定制终端采购成本
- 通信质量与功能限制
- 运营商服务迁移障碍
未来演进方向
运营商技术演进路线显示：
- 2025年：完成2G核心网虚拟化改造
- 2028年：启动频谱重耕计划
- 2030年：实现全场景4G VoLTE替代
在技术迭代加速的背景下，2G网络的渐进式退网需平衡特殊群体需求与网络资源优化，建议通过终端补贴政策和定向服务保障实现平稳过渡。
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