虚假宣传与广告违法
运营商在推广“不限量套餐”时普遍存在隐藏条款，例如达量限速、流量封顶等限制，但宣传中未明确标注。这种行为被工商部门认定为违反《广告法》第四条和第二十八条，属于虚假宣传和误导消费者。例如，某套餐标注“无限流量”，却在小字中注明“40GB后降速至1Mbps”，导致用户实际体验与宣传严重不符。
网络资源与运营成本压力
不限量套餐导致用户过度使用移动数据，引发基站资源紧张和网络拥堵。运营商需额外投入资金扩容，但套餐定价往往低于成本，长期造成“增量不增收”的经营困境。例如，2018年数据显示，流量使用量同比增长超200%，但运营商收入增幅不足5%。
用户体验与公平性问题
达量限速机制使得高流量用户被迫忍受低速网络，而普通用户也因带宽被占用导致整体体验下降。典型案例显示，用户使用超过20GB后网速骤降至2G水平，无法满足视频、直播等基础需求。
政策与法律环境变化
2018年起，工信部明确要求运营商规范宣传行为，禁止使用“不限量”等误导性表述，并需显著标注限速阈值。2020年后，监管部门进一步要求下架所有含限速条款的套餐，推动资费透明化。
5G发展的战略调整
随着5G网络建设推进，运营商需要更高的ARPU值（每用户平均收入）来支撑基础设施投入。取消不限量套餐有助于引导用户分层消费，为高清视频、VR等5G应用创造盈利空间。
全国流量不限量套餐被集中查处是多重因素叠加的结果：既包括运营商为缓解成本压力主动调整策略，也源于监管部门对市场秩序的规范要求，同时反映了通信技术迭代背景下商业模式的必然转型。
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