网络资源公平分配
无线通信基站的总带宽是有限的，若用户无节制占用高速通道，将导致其他用户体验下降。运营商通过限速确保多数用户的基础需求。
防止网络滥用
无限制的高速流量可能被用于以下场景：
- P2P文件共享占用大量资源
- 商业级网络热点共享
- 24小时持续高清视频直播
技术基础设施限制
当前移动网络架构存在物理瓶颈：
- 基站并发连接数上限
- 频谱资源分配机制
- 信号传输衰减特性
| 用户数 | 平均速率 |
|---|---|
| ≤100 | 100Mbps |
| 200+ | ≤20Mbps |
商业策略考量
运营商通过差异化限速策略实现：
- 基础套餐与高端套餐区分
- 高峰期流量优先级管理
- 增值服务推广（如加速包）
法律与合规要求
各国通信监管部门要求运营商必须：
- 保障关键通信服务（如应急呼叫）
- 遵守网络安全审查规范
- 执行数据流量监控义务
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