一、光猫所有权归属问题
电信运营商在宽带初装时提供的终端设备，存在两种权属关系：租赁设备需用户缴纳押金，合同终止时需返还；销售设备则永久归属用户。根据运营商协议条款，多数光猫属于运营商提供的租赁设备，用户仅获得使用权。
二、设备更换的触发条件
需进行光猫更换的三种主要情形：
- 设备自然老化导致性能下降（使用3年以上）
- 宽带升级需匹配新网络协议标准
- 用户主动申请设备迭代（如WiFi6适配）
三、运营商收费依据分析
根据《消费者权益保护法》第二十四条规定，运营商对租赁设备应承担维修更换义务，不得将设备迭代成本转嫁用户。实际执行中存在三种收费场景：
- 设备人为损坏需赔偿（收取材料费）
- 合同约定押金抵扣更换费用
- 运营商私自加收服务调试费（可申诉减免）
四、用户维权指引
遭遇不合理收费时，建议通过以下途径解决：
- 致电运营商客服引用《电信服务规范》第十条主张权益
- 通过工信部申诉平台提交书面材料
- 向属地通信管理局申请行政调解
光猫更换费用的承担主体取决于设备权属关系和服务合同条款。用户可通过核查初装协议、保存缴费凭证、引用相关法规等方式维护合法权益。在设备非人为损坏且符合网络升级要求时，运营商应免费提供适配设备。
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