定义差异
全国流量理论上应覆盖所有省份，但在实际操作中，运营商通常将”全国”定义为不含港澳台的31个省级行政区。省外流量的界定则根据用户手机号归属地动态变化。
资费策略
运营商采用分级定价机制的主要原因包括：
- 不同省份网络建设成本差异
- 区域市场竞争格局不同
- 本地用户套餐补贴政策
| 类型 | 省内 | 省外 |
|---|---|---|
| 基础套餐 | 5 | 15 |
| 叠加包 | 8 | 20 |
网络架构限制
省级运营商网络采用树状拓扑结构，跨省数据传输需通过骨干网节点，产生额外的：
- 路由切换成本
- 带宽租赁费用
- 服务质量保障支出
用户影响
这种计费方式导致消费者面临：
- 跨省旅游时流量焦虑
- 套餐选择决策复杂度增加
- 账单异常风险提升
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