一、当前监管现状
我国移动宽带业务长期由工业和信息化部统筹管理，但随着三网融合推进，广电总局基于有线电视网络提出监管诉求。2019年广电获颁5G牌照后，监管权划分问题再次引发行业讨论。
二、广电的监管优势
- 具备内容安全审查的成熟体系
- 拥有覆盖全国的广电网络基础设施
- 三网融合政策的历史承接者角色
三、其他部门的合理性
- 工信部具备电信业务管理经验
- 网信办负责网络空间综合治理
- 发改委统筹数字经济发展规划
四、国际监管模式对比
五、核心争议焦点
技术标准制定权与内容审查权的分离管理，可能造成政策执行效率低下。但集中监管又易引发行政垄断质疑，如何平衡成为关键。
六、解决方案建议
建立多部门协同机制，明确广电总局侧重内容监管，工信部负责技术标准，网信办统筹网络安全。通过立法确立权责清单，定期开展联合评估。
监管权分配应遵循”专业分工、权责对等”原则，避免单一部门垄断。建议设立跨部门协调机构，构建融合监管体系，同时加强公众参与监督机制。
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