基础设施建设的高成本与复杂地形
移动宽带部署需大规模基站建设，尤其在农村或山区面临地理环境限制。例如：
- 山区信号覆盖需额外中继设备
- 城市密集区域基站选址竞争激烈
- 光纤骨干网延伸成本高昂
频谱资源分配的挑战
频谱资源有限性与技术兼容性问题直接影响网络性能：
- 国际间频谱划分标准差异导致设备适配困难
- 5G高频段信号穿透能力弱需密集部署
- 现有频段重新分配可能引发服务中断
用户需求多样化与服务质量矛盾
随着物联网和4K视频普及，网络需同时满足高带宽、低时延和大连接需求，但不同场景的优化策略存在冲突。
政策与法规的协调难度
跨部门监管与地方政策差异常导致项目延期，例如：
- 基站建设审批流程冗长
- 电磁辐射环保标准不统一
运营维护的长期可持续性
网络建成后的持续运营面临多重压力：
| 项目 | 占比 |
|---|---|
| 能耗 | 45% |
| 设备更新 | 30% |
| 人力维护 | 25% |
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