区域网络资源分配不均
我国不同地区的网络基础设施存在显著差异，例如偏远地区基站密度低，导致运营商需通过限速保障基础通信质量。根据工信部数据，东部省份平均网速比西部高42%。
运营商政策限制
主要限制手段包括：
- 套餐外流量阶梯计价
- 夜间闲时流量限额
- 物联网卡定向接入限制
防止资源滥用机制
运营商通过流量封顶策略避免网络拥塞，典型限制方式：
- 每月100GB后降速至1Mbps
- 热点共享功能自动关闭
- P2P下载协议优先级降低
技术实现瓶颈
5G网络承载能力尚未完全覆盖，现有4G核心网存在：
| 网络制式 | 单基站并发量 |
|---|---|
| 4G | 1200设备 |
| 5G | 100万设备 |
流量卡限制是网络资源管理、商业策略和技术条件共同作用的结果。随着SA组网普及和算力网络发展，未来可能逐步解除部分限制。
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