现状与需求
截至2023年，我国4G网络覆盖率已达98%，但跨省流量资费差异和特定区域网络限速问题仍普遍存在。用户对”全国流量无差别覆盖”的诉求同比增长67%，凸显通信服务均等化需求。
区域限制成因
- 省级运营商结算机制差异
- 基站承载能力区域性失衡
- 特殊场景（如校园）独家协议
- 网络安全管控要求
技术实现路径
- 建立全国流量池动态分配系统
- 部署智能边缘计算节点
- 推广eSIM卡跨网漫游技术
- 构建5G SA组网架构
政策协调机制
工信部已出台《通信资费跨区协调管理办法》，要求三大运营商在2025年前完成资费结算系统互联互通，建立跨省服务质量KPI考核体系。
用户权益保障
推行”三统一”原则：统一流量计量标准、统一申诉处理平台、统一服务质量规范。设立跨区域通信服务仲裁委员会，实行7×24小时投诉响应机制。
实现全国流量全覆盖需构建”技术升级+政策引导+市场调节”的三维体系，通过SDN/NFV技术重构网络架构，配合跨省结算制度改革，最终达成通信服务无差别化目标。
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