频谱资源分配不足
香港作为全球人口密度最高的城市之一，移动通信频段长期处于饱和状态。政府通过拍卖机制分配的5G频段仅覆盖3.3-3.6GHz范围，而国际主流市场已扩展至4.9GHz。运营商需承担高昂频谱使用费，导致基站部署速度受限。
城市基建密度限制
摩天大楼群形成的「城市峡谷效应」严重削弱信号覆盖质量。据通讯事务管理局数据，全港仅有75%区域完成5G基站升级，对比首尔（98%）和新加坡（93%）存在明显差距。以下因素加剧了建设难度：
- 物业业主收取高额基站租金
- 历史建筑保护条例限制设备安装
- 地下管道资源争夺激烈
市场竞争机制缺陷
香港移动市场由三大运营商主导，2023年行业集中度指数（HHI）达2800，属于高度垄断市场。价格竞争替代技术竞争的现象普遍存在：
- 套餐资费年均降幅仅2.3%
- 5G用户渗透率停滞在41%
- 边缘计算等新技术应用滞后
政策监管滞后效应
现行《电讯条例》最近修订时间为2012年，尚未纳入毫米波频段管理规范。智慧城市发展委员会报告显示，监管审批新型基站的时间中位数达14个月，远超深圳（5个月）和东京（7个月）。
香港移动宽带发展受制于物理环境、市场结构和制度框架的多重制约。突破瓶颈需同步推进频谱释放、基建共享政策创新，并通过立法强制开放公共设施基站部署权，方能重构通信产业竞争力。
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