政策背景：实名制强制要求
自2017年起，国家六部委要求电信运营商在办理电话卡时执行“现场拍照+身份证核验”的双重认证流程。该措施旨在遏制电信诈骗，防止冒用他人身份开卡的行为。截至2025年，所有新入网用户均需通过人脸识别和身份证信息比对，确保“人证一致”。
法律依据：身份核验的合法性
我国多部法律为电话卡实名制提供了明确支撑：
- 《居民身份证法》要求公民在办理重要业务时出示身份证；
- 《民法典》规定个人信息处理需经用户同意，运营商通过协议获取拍照授权；
- 《个人信息保护法》要求企业采取技术措施保障信息安全。
技术流程：如何实现精准验证
运营商采用以下技术手段完成核验：
- 现场拍摄用户正面免冠照，需完整露出五官和双耳；
- 通过OCR技术自动提取身份证文字信息，拒绝扫描件或带水印证件；
- 将现场照片与身份证人像进行AI比对，匹配度低于阈值则触发人工审核。
隐私保护：数据如何被管理
用户照片及证件信息直接上传至运营商中央服务器，营业厅本地不留存副本。根据《个人信息保护法》，这些数据仅用于：
- 电信业务合规性存档，保存期限为号码注销后5年；
- 司法调查时的身份追溯，需持法定证明文件调取；
- 系统自动核验，禁止用于商业营销等其他用途。
电话卡办理的拍照要求是国家打击电信犯罪的关键防线，通过法律授权和技术手段的配合，既实现了身份真实性核验，又设置了严格的信息保护机制。用户需理解该措施对公共安全的必要性，同时运营商应持续优化核验流程，减少个人信息泄露风险。
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