中国联通靓号合约期延长引争议用户投诉处理与权益保障受关注

事件背景与争议焦点

自2023年起，中国联通靓号合约期限引发的用户投诉持续增加，消费者普遍反映在办理业务时未被告知长达10-20年的强制低消协议，部分用户甚至在号码激活页面遭遇系统默认签约。此类协议通常包含高额违约金条款，导致用户无法正常办理携号转网或调整套餐。

主要争议集中在运营商未履行告知义务、利用格式合同限制用户选择权，以及将国家码号资源作为商业资源设定附加条件等问题。2024年工信部新规明确要求取消靓号长期协议后，部分地区仍存在执行不到位现象。

根据《消费者权益保护法》第26条，经营者不得以格式条款加重消费者责任，联通单方面设定的长期低消条款涉嫌侵犯消费者知情权和公平交易权。民法典合同编规定，未明确签署的电子协议可能因缺乏真实意思表示而无效。

电信网码号资源属于国家公共资源，运营商擅自设定靓号低消限制违反《电信网码号资源管理办法》第三条。2023年工信部专项整改已明确要求运营商不得将号码等级与消费金额强制绑定。

建议运营商建立合约双重确认机制，办理页面需强制弹窗显示协议关键条款。根据《电信服务规范》要求，合约变更应设置人工复核程序，账单须单独列明靓号附加费用。

监管部门需加强协议模板备案审查，定期开展格式合同专项整治。建议建立全国统一的靓号协议数据库，实现用户自主查询和解约功能。

靓号合约争议暴露出电信服务透明度不足与用户权益保障机制的缺失。随着工信部新规的深化落实，需通过技术监管与法律救济相结合的方式，推动运营商回归公共服务本质，切实维护消费者合法权益。

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