一、靓号属性与市场规则
电信运营商将具有规律排列特征的号码定义为“靓号”，其资费方案包含市场溢价因素。根据《民法典》第五百五十五条规定，靓号过户需运营商与用户重新达成协议，运营商往往要求新用户接受最低消费标准及预存话费条款。此类号码在安徽地区被纳入特殊管理范畴，运营商主张其具有资产属性，过户需重新核算市场价值。
二、格式合同争议
安徽电信要求靓号过户签订长期保底协议，例如某尾号666的号码过户时需承诺20年每月289元最低消费并预存6000元话费。此类条款被消费者质疑违反《电信条例》第四十一条禁止强制消费的规定，律师认为涉嫌剥夺用户自主选择权。
- 三级靓号（ABBA）：预存400元/月保底89元
- 十级靓号（AAAAA）：预存5万元/月保底889元
三、地方政策差异
安徽省在靓号管理中要求提供本地社保或居住证明，用户反映即便完成身份登记仍需额外材料。这与工信部要求的“普通号码同等处理”原则存在冲突，个别案例显示同属长三角地区的鄂尔多斯已取消部分保底限制。
四、用户权益保障途径
- 依据《电信条例》第三十一条向省通信管理局申诉
- 通过12315平台主张格式条款无效
- 要求运营商出示收费依据（如案例中6120元退费纠纷处理）
- 向法院提起消费侵权诉讼
五、监管措施与行业规范
工信部已明确禁止终身保底协议，要求两年期以上的长期合约需提供退出机制。安徽省通信管理局2025年专项整治中，对违规设置过户门槛的运营商实施限期整改，建立靓号资费公示制度。
解决安徽电信靓号过户难题需平衡运营商商业利益与用户选择权，重点在于规范资费透明度、简化过户流程、强化属地监管联动。消费者应积极运用多渠道维权机制，推动建立全国统一的号码资源管理制度。
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