广电停供靓号服务背后：政策限制与市场需求双重影响探因

一、政策收紧与行业规范化

广电总局自2023年起连续出台《互联网电视业务技术要求》等文件，要求运营商取消开机广告、规范套餐资费，重点整治捆绑消费等违规行为。这一政策导向直接冲击了依赖靓号保底消费的传统盈利模式，运营商不得不在套餐透明度和服务质量上作出调整。

工信部将“靓号”定义为特殊通信资源，明确禁止设置最低消费门槛。2024年11月发布的《电信服务质量提升行动方案》要求清理存量靓号协议，新入网用户不得强制绑定保底消费。这一政策使广电等运营商失去原本通过靓号获取超额利润的空间。

消费者对靓号的需求呈现两极分化特征：

广电在市场竞争中面临双重压力：既要应对传统运营商低价套餐冲击（如移动推出的59元百GB套餐），又需承担5G网络共建共享带来的成本分摊。其用户基数不足导致难以通过规模效应消化靓号服务管理成本。

停供靓号服务折射出广电战略调整的三大方向：

这种转变在广电网络整合中已有预兆。截至2025年，仍有13%县级网络未完成省级整合，碎片化运营难以支撑精细化服务。

表1 运营商套餐策略对比

广电双百卡退市事件显示，在缺乏网络自主权的情况下，单纯依靠低价套餐难以持续吸引用户。其用户流失率较三大运营商高出20%，倒逼服务模式变革。

行业专家提出三点建议：建立号码资源动态评估机制、开发差异化增值服务、完善用户权益救济渠道。这要求运营商在数字化转型中平衡社会效益与经济效益，例如通过AI客服降低运营成本，利用700MHz频段优势开发物联网应用。

靓号服务退出广电业务版图，本质上是通信行业破除资源垄断、回归服务本质的缩影。这既反映出政策层面对消费者权益保护的强化，也暴露出传统运营商在市场化竞争中的适应性不足。未来行业发展将更注重网络质量、内容生态和服务创新三重维度的综合竞争。

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