一、政策依据与行业规范
根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第九条，消费者享有自主选择商品或服务的权利，任何强制设定最低消费的行为可能构成侵权。而《电信网码号资源管理办法》则规定运营商可对特殊号码实施差异化管理，形成政策执行的双重标准。
二、靓号协议核心条款
广电靓号协议通常包含以下约束性条款：
- 预存话费：金额从200元至1万元不等
- 月保底消费：最低消费标准为38-388元/月
- 合约期限：强制绑定12-36个月服务期
- 转网限制：合约期内禁止携号转网
三、实际消费争议案例
2024年邯郸用户办理广电388元套餐时，因尾号「3333」被强制要求履行每月最低消费协议，实际账单金额超出承诺优惠价155元。另有用户反映签约后要求变更套餐时，需接受长达10年的保底协议与高额违约金。
四、合法性争议焦点
- 运营商主张：靓号属于稀缺资源，差异化收费符合市场规律
- 消费者质疑：最低消费构成强制交易，违反公平交易权
- 司法实践分歧：部分法院认定格式条款无效，部分支持协议效力
五、消费者应对建议
建议用户在办理时：
- 要求书面确认优惠细则与保底条款
- 保留业务办理全程录音录像
- 通过工信部申诉渠道解决争议
- 合约到期前6个月申请资费调整
广电靓号最低消费要求具有政策依据但存在执行争议，运营商需在协议透明度与条款公平性方面进行改进。消费者应提高契约审查意识，通过法定渠道维护权益。
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