基础设施不足
基站覆盖密度不足是导致网络卡顿的核心原因。城市部分地区因场地租赁成本高，运营商难以部署足够基站；偏远地区则因收益低导致投资意愿不足。
- 核心城区基站过载
- 农村基站覆盖率低于40%
用户数量激增
随着5G套餐普及，用户日均流量消耗增长300%，但运营商并未同步扩容骨干网络带宽，导致高峰时段出现以下问题：
- 晚8-10点视频加载失败率提升
- 多人同时在线游戏延迟飙升
频谱资源分配
无线电频谱分配存在技术瓶颈，当前主要矛盾包括：
- 4G/5G频谱共享冲突
- 低频段覆盖范围与高速率不可兼得
技术升级滞后
运营商核心网升级速度落后于终端发展，具体表现为：
- NSA组网向SA组网迁移缓慢
- 边缘计算节点部署不足
运营商策略问题
市场竞争导致资源错配，部分运营商为降低成本采取以下措施：
- 动态限速阈值设置过低
- QoS策略过度偏向高资费用户
流量卡顿问题需多方协同解决，既要加快新基建投资，也需优化频谱利用效率，同时监管部门应制定更公平的服务质量标准。
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