典型案例与争议焦点
近期重庆市民投诉案例显示，电信公司在靓号过户时要求签订20年使用协议，强制设置每月最低289元消费门槛，并预存6000元话费。该案例引发公众对运营商是否滥用市场支配地位的质疑。类似纠纷还包括用户办理1499元合约机套餐后，发现存在未明确告知的最低消费限制条款。
靓号协议合法性争议
运营商普遍主张靓号属于特殊通信资源，要求用户承诺长期在网并维持最低消费。但消费者权益保护机构认为，此类协议存在三大问题：
- 协议期限超出常规服务周期（常见10-20年）
- 未明确告知条款变更的法律后果
- 限制用户自由选择套餐的权利
行业常见限制条款
当前靓号管理存在三类典型限制性条款：
- 月保底消费（100-600元不等）
- 强制捆绑宽带或副卡
- 限制携号转网及套餐降档
消费者维权路径
遭遇强制消费限制的用户可通过三条途径维权：向省级通信管理局申诉、向市场监管部门举报格式合同违法、通过司法程序主张条款无效。已有成功案例显示，工商部门认定强制保底消费属于变相霸王条款。
监管政策演变
自2017年起，工信部明确禁止运营商收取选号费，但运营商通过设置最低消费规避监管。2024年部长信箱记录显示，用户投诉靓号过户等同于新入网强制低消的问题仍未得到有效解决。
现行靓号管理机制存在合同自由与市场规制的冲突，运营商通过格式条款设置长期消费限制的现象普遍存在。消费者需注意保留办理凭证，及时通过12300申诉渠道维护权益，监管部门需加强协议备案审查与违规处罚力度。
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