一、合同有效性的法律基础
根据《民法典》第一百四十三条，合同成立需满足三个要件：当事人具备民事行为能力、意思表示真实、内容合法且不违背公序良俗。电信协议未经用户签字或未采用有效电子签名时，因缺乏意思表示的真实性确认，原则上不具备法律效力。典型案例显示，用户若未签署书面协议或未明确同意电子条款，运营商单方设置的保底消费条款可被认定为无效。
二、电子签名的适用性
《电子签名法》第三条承认电子签名的法律效力，但存在两类例外：涉及人身关系的协议（如婚姻继承）及公用事业服务协议。电信服务虽属于公用事业，但靓号协议本质属于商业增值服务，因此符合条件的电子签名具有约束力。但运营商需完整履行告知义务，否则可能因程序瑕疵导致条款无效。
三、靓号协议的特殊争议
工信部2022年规章明确禁止长期靓号协议，规定协议期限不得超过三年，且不得捆绑终身消费条款。实践中运营商常通过以下方式规避监管：
- 系统后台单方添加协议内容
- 利用格式条款设置高额违约金
- 以系统升级为由变更原有协议
四、运营商单方变更的合法性
《合同法》明确禁止当事人擅自变更合同内容。云南电信等案例显示，运营商未经用户同意将普通号码转为靓号，或增加预存话费要求，属于单方变更合同实质性条款的违约行为。用户可主张该变更无效，并要求恢复原服务状态。
| 条款类型 | 合法示例 | 违法示例 |
|---|---|---|
| 协议期限 | 3年 | 10年 |
| 保底消费 | 协议期内明确约定 | 系统自动续期 |
五、用户救济途径与行业规范
遭遇无效协议时，用户可通过以下步骤维权：
- 向运营商提交书面异议并要求撤销协议
- 向工信部电信用户申诉受理中心投诉
- 通过司法途径确认协议无效
未经用户有效签署的电信靓号协议原则上无效，运营商单方添加的长期保底消费条款违反《民法典》《电子签名法》及工信部规章。用户可通过多渠道主张权利，监管部门应加强协议备案审查和违规处罚力度，促进电信服务市场规范化发展。
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