政策背景与服务调整
2025年4月以来，多地电信运营商陆续调整靓号选号政策，取消原有特殊号码的自主选择服务。这一变动源于工信部对《电信服务规范》的修订，要求运营商不得以号码资源为由设置歧视性资费。但在实际操作中，运营商通过重新定义”合约协议”和”保底消费”等方式，将靓号服务纳入新的管理体系。
典型争议案例分析
近期引发社会关注的案例包括：
- 重庆张先生过户尾号666需签约20年协议，月保底289元
- 南平蔡先生五个8尾号被销户后，需预存5.6万元重新选号
- 深圳用户因变更套餐触发终身保底消费条款
法律效力与合规争议
根据《民法典》第四百九十六条，运营商单方面设置的格式条款需履行明确说明义务。但实践中，用户常被要求先同意条款才能查看具体协议。多位法律专家指出，运营商将靓号管理与长期保底消费捆绑，涉嫌违反《反不正当竞争法》第十一条关于公平交易的规定。
用户权益保障路径
消费者可通过以下渠道维护合法权益：
- 向运营商提交书面异议并保留凭证
- 通过工信部申诉受理平台(https://dxss.miit.gov.cn)提交材料
- 向属地通信管理局申请行政调解
行业趋势与未来展望
电信行业正在建立号码资源动态管理机制，预计2025年底前将推出全国统一的靓号备案系统。新规要求运营商在号码回收、过户等环节提前30日公示处置方案，并设立专项补偿基金处理历史遗留问题。
靓号服务的规范化改革需平衡号码资源管理与企业经营自主权。监管部门应建立协议模板审查机制，对保底消费年限设定上限，并通过技术手段确保用户知情权。消费者需提升证据留存意识，在办理业务时要求运营商提供完整电子协议副本。
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