基础设施布局滞后
老旧城区存在以下建设难点：
- 地下管网复杂难以扩容
- 机房选址受空间限制
- 光缆布设需多方协调
地理环境限制
呼和浩特特殊地形导致：
- 大青山南麓区域信号衰减
- 新建开发区地基未固化
- 城中村建筑密度过高
用户密度不均衡
城乡结合部存在明显覆盖差异，部分区域每平方公里用户数不足标准覆盖阈值的30%，导致运营商投资回报率过低。
建设审批流程
市政管理规定要求：
| 环节 | 平均耗时 |
|---|---|
| 规划审批 | 45天 |
| 道路开挖许可 | 30天 |
| 电力接入 | 20天 |
解决方案与展望
电信部门正在推进以下措施：
- FTTR全光组网试点
- 5G信号回传技术
- 政企合作共建模式
综合来看，覆盖不足是多重因素叠加的结果，需要政府、运营商和用户三方协同，通过技术创新和制度优化逐步改善网络服务质量。
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