偏远农村及山区
由于地理条件限制和基础设施建设成本高昂，西藏、青海部分高海拔地区，以及云南、贵州等地的偏远山村，至今未全面覆盖联通宽带。这些区域常面临以下问题：
- 地形复杂导致光纤铺设难度大
- 用户分散使得运营成本过高
- 电力供应不稳定影响设备运行
新开发城区及规划滞后区域
部分城市新开发区因市政规划调整或施工进度延迟，例如雄安新区早期建设阶段、海南某些自贸港试验区，短期内无法开通联通宽带服务。主要矛盾体现在：
- 地下管网建设与通信设施不同步
- 区域用地性质尚未最终确定
- 跨部门协调流程耗时较长
老旧小区改造困难区域
北京、上海等城市中存在大量上世纪建造的居民区，因以下原因阻碍宽带入户：
- 楼道弱电井空间不足
- 物业收取高额进场费
- 居民反对墙体打孔施工
特殊政策限制区域
军事管理区、国家级自然保护区和部分科研基地因安全管控要求，明确禁止商业网络接入。典型区域包括：
| 区域类型 | 代表地点 |
|---|---|
| 军事禁区 | 舟山群岛部分区域 |
| 生态保护区 | 三江源核心区 |
临时性安置区与工地周边
大型基建项目周边的工人临时居住区，因预期使用周期短（通常低于2年），运营商通常不会部署固定宽带设施。此类区域主要集中在：
- 川藏铁路施工沿线
- 粤港澳大湾区建设工地
结论：当前联通宽带未覆盖区域主要集中在自然条件恶劣、政策限制严格或经济可行性低的地区。随着乡村振兴战略推进和新型城镇化建设，预计2025年前可缩减20%以上的未覆盖区域。
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