法律依据与定义
根据《中华人民共和国电信条例》和《反电信网络诈骗法》，电销卡属于电信业务专用号卡，仅限企业实名登记使用。个人不得私自买卖或转售未实名认证的电销卡。
违法行为界定
以下情形均属违法：
- 未经电信主管部门批准向个人销售电销卡
- 帮助他人规避实名制登记要求
- 批量倒卖未激活号卡牟利
行政处罚措施
违法者将面临分级处罚：
- 没收违法所得
- 处违法所得3-10倍罚款
- 暂停电信业务经营资格
刑事追责情形
若涉及以下行为将追究刑事责任：
- 销售数量超过500张
- 造成重大电信诈骗案件
- 非法获利超10万元
防范建议
个人和企业应做到：
- 通过正规运营商渠道办理号卡
- 严格履行实名登记义务
- 及时举报非法销售行为
出售电销卡给个人属于明确违法行为，监管部门已建立多级处罚机制。公众应提高法律意识，共同维护电信市场秩序，防范电信诈骗风险。
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