一、现状分析与需求调研
通过地理信息系统（GIS）对嵊州全域进行地形测绘，重点标注未覆盖的行政村和自然村。建立用户需求反馈平台，收集以下数据：
- 现有宽带服务盲区分布
- 不同区域人口密度与网络需求
- 企业及学校等机构特殊需求
二、网络基础设施建设规划
采用分层建设策略：
- 城区部署10G PON千兆光网
- 乡镇主干道铺设96芯主干光缆
- 偏远山区采用5G固定无线接入（FWA）
| 阶段 | 周期 | 覆盖率目标 |
|---|---|---|
| 一期 | 6个月 | 85% |
| 二期 | 12个月 | 95% |
三、政企合作模式探索
建立多方协同机制：
- 与地方政府共建通信管道资源
- 联合电力公司共享电杆资源
- 引入第三方资本参与基站建设
四、技术优化与服务升级
部署SDN/NFV智能网络架构，实现：
- 动态带宽分配
- 故障自愈功能
- 服务质量（QoS）分级保障
五、运维体系与长效保障
建立三级运维响应机制：
- 市级技术支援中心
- 乡镇服务站
- 村级服务点
六、用户普及与宣传推广
开展数字化赋能专项行动：
- 推出农村用户专项资费套餐
- 组织宽带使用培训课程
- 建设智慧农业示范项目
通过基础设施建设、技术创新和政企协同的”三位一体”策略，预计可在24个月内实现嵊州全域98%以上的宽带覆盖率，同时建立可复制的县域智慧网络建设模式。
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