基础设施更新滞后
广电网络主要依赖传统同轴电缆传输，在济南、青岛等城市核心区域仍存在大量未完成光纤改造的片区。老旧设备面临三大技术瓶颈：
- DOCSIS协议传输效率限制
- 分光器节点容量不足
- 骨干网出口带宽分配不均
用户规模激增压力
2020-2023年间宽带用户增长达217%，但同期网络扩容仅完成规划目标的68%。典型使用场景带宽消耗呈现新特征：
- 4K视频点播：41%
- 在线教育：28%
- 云游戏：19%
技术升级进度迟缓
FTTH改造计划连续三年未达预期，主要受制于：
- 小区入场协调难度大
- 设备采购招标流程冗长
- 专业技术人才缺口明显
市场竞争动力不足
在部分县级行政区域，广电网络仍维持着事实性垄断地位。竞争缺失导致服务质量改进缺乏倒逼机制，具体表现为：
- 故障响应超时率达32%
- 峰值时段丢包率超15%
- QoS保障机制尚未建立
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