电销卡的基本概念与用途
电销卡是专用于电话营销或短信推广的通信工具，通常支持高频次外呼或短信发送。其号码类型包括普通手机号、虚拟运营商号段及企业专有号段。其主要用途为商业推广、客户通知等场景。
合规限制的法律依据
根据《通信短信息服务管理规定》和《个人信息保护法》，短信发送需遵守以下要求：
- 禁止未经用户同意发送营销信息
- 需明确标注发送方身份与退订方式
- 不得使用虚假或未经实名认证的号码
可发送短信的号码类型分类
目前市场上电销卡号码可分为三类：
- 普通手机号码（13/15/18等号段）
- 虚拟运营商号码（17/16等号段）
- 企业专用短信号码（106开头）
其中106号段需向工信部申请资质，普通号码存在单日发送量限制。
运营商与监管机构的具体规则
三大运营商对电销卡短信功能实施动态管控：
- 中国移动：限制非实名号码日发送量≤50条
- 中国电信：禁止跨省批量发送营销短信
- 中国联通：对高频次发送号码实时监控
企业使用电销卡的合规建议
为规避法律风险，建议企业：
- 优先选择106号段专用通道
- 建立短信内容预审机制
- 保存用户授权证明至少两年
- 设置单号码日发送量阈值
常见问题与风险规避
高频发送易触发运营商风控系统，导致号码封停。建议通过以下方式降低风险：
- 采用多号码轮询发送机制
- 避免在敏感时段（如夜间）发送
- 定期更新号码池资源
电销卡短信发送存在明确的合规限制，号码类型选择需符合运营商规范与法律法规要求。企业应建立全流程合规管理体系，通过技术手段与制度设计平衡业务需求与法律风险。
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