引入市场竞争机制
通过降低行业准入门槛，吸引更多民营资本参与宽带服务，建立多运营商竞争格局。重点措施包括：
- 开放最后一公里网络接入
- 简化新运营商审批流程
- 建立公平的网间结算标准
强化政府监管职能
政府部门应当建立动态价格监测体系，具体实施步骤：
- 制定宽带服务成本核算标准
- 定期公布运营商成本数据
- 设立价格波动预警机制
推动基础设施共享
建立通信基础设施共建共享平台，通过以下方式提高资源利用率：
- 统一规划市政管道资源
- 强制开放现有基站铁塔
- 建立共享补偿机制
建立用户权益保护机制
完善用户投诉处理体系，要求运营商必须做到：
- 明示服务资费明细
- 提供自由转网服务
- 公开网络质量报告
通过多维度改革措施打破行业壁垒，建立市场化定价机制，最终实现用户资费下降30%-50%的目标。需要政府、企业、用户三方协同推进，持续优化电信服务生态。
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