法律法规的明确要求
根据《中华人民共和国网络安全法》及通信行业相关规定，电销卡作为通信服务的一部分，必须严格遵循实名制管理。法律明确要求，电销卡的实名信息录入责任主体为提供服务的运营商或其授权代理机构，确保信息真实、完整且可追溯。
运营商与电销企业的责任划分
运营商作为电销卡的发行方，负责搭建实名信息采集系统，并审核用户提交的数据。电销企业（即卡的使用方）需配合运营商完成以下工作：
- 提供企业资质证明及授权文件；
- 确保终端用户信息通过合规渠道提交；
- 配合运营商完成信息核验。
用户实名信息的提交流程
用户在购买或激活电销卡时，需通过以下步骤完成实名认证：
- 登录运营商指定平台或扫描企业提供的二维码；
- 上传身份证正反面照片及手持身份证影像；
- 填写姓名、联系方式等必要信息；
- 等待系统自动或人工审核。
信息审核与监管机制
运营商需通过技术手段（如人脸识别、公安库比对）确保信息真实性。监管部门（如工信部）定期抽查电销卡使用情况，对未落实实名制的企业处以罚款或停业整顿。电销企业需建立内部台账，保存用户信息至少5年备查。
结论：电销卡实名信息录入的责任主体为运营商，但电销企业需承担信息提交与核验的协作义务，用户则需主动提供真实数据。三方责任环环相扣，共同保障通信服务的合规性与安全性。
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