以下是符合要求的文章：
技术限制与网络覆盖
部分联通流量卡仅支持2G网络，主要源于早期基站布局和终端适配限制。2G网络覆盖范围广，在偏远地区仍保持稳定连接。随着4G/5G普及，部分低端物联网设备仍依赖2G模块进行基础数据传输。
成本控制与设备兼容性
2G网络维护成本较低，适合以下场景应用：
- 智能电表等工业物联网设备
- 老年手机等低功耗终端
- 应急通信保障系统
用户群体定位策略
联通针对特定用户推出2G专属流量卡，主要面向两类人群：
- 仅需语音通话和短信服务的老年用户
- 作为备用网络的户外工作者
政策与频谱资源分配
根据工信部《关于推进电信基础设施共建共享的实施意见》，运营商需保留2G网络作为基础通信保障。频谱资源分配表如下：
| 网络制式 | 频段范围 |
|---|---|
| 2G | 900MHz/1800MHz |
| 4G | 1800MHz/2600MHz |
未来升级计划
联通已启动2G网络退网计划，但考虑到存量用户需求，部分流量卡仍保留2G接入功能。预计2025年前将完成：
- 2G用户迁移至VoLTE网络
- 物联网设备更换4G Cat.1模块
联通保留2G网络支持既满足特定用户需求，又符合政策要求。随着技术演进，未来将逐步实现网络制式升级，但现阶段2G仍是重要通信补充手段。
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