政策法规依据
根据《中华人民共和国电信条例》第四十六条规定，电信业务经营者应当对用户身份信息进行查验。工信部《电话用户真实身份信息登记规定》明确要求，未满16周岁的未成年人办理入网手续，需提供监护人有效证件并现场签署承诺书。
运营商执行标准
三大基础运营商对电销卡办理实施统一规范：
- 16-18周岁：需持本人身份证及监护人书面同意证明
- 14-16周岁：仅限办理预付费用卡品，且限制单日外呼频次
- 14周岁以下：原则上禁止办理营销类通讯产品
监护人责任要求
未成年人办理电销卡须完成以下法律程序：
- 监护人陪同至实体营业厅
- 提交户口簿等亲属关系证明
- 签署《未成年人通讯服务使用承诺书》
办理流程说明
符合年龄要求的申请人需准备：
- 本人有效身份证原件
- 监护人身份证原件及复印件
- 加盖公章的学籍证明文件
14岁未成年人原则上不能独立办理电销卡业务，确需使用时必须由法定监护人全程参与办理，且运营商将对通话时长、外呼对象等设置严格限制，建议家长谨慎评估业务必要性。
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