一、现状与问题剖析
当前部分区域存在联通代理商通过排他协议限制用户选择权的现象。具体表现为：新建小区宽带接入权被单一代理商垄断，用户无法自主选择运营商；服务套餐捆绑销售，资费透明度不足。
二、法律手段破局
依据《反垄断法》第十七条，可采取以下法律措施：
- 向市场监管总局提交垄断行为证据
- 发起集体诉讼主张损害赔偿
- 推动地方通信管理局开展专项整治
三、引入多元竞争主体
建立宽带基础设施共享机制，分三步推进：
- 强制开放既有通信管道资源
- 建立第三方运维管理平台
- 实行服务质量动态评级制度
四、强化市场监管机制
构建多方协同监管体系，重点包括：
- 建立投诉响应数字化平台
- 实施季度服务质量公示
- 设立用户代表参与决策机制
破除宽带垄断需法律规制、市场调节、技术赋能三管齐下。通过完善基础设施共享机制，强化反垄断执法力度，最终实现用户权益保障与行业健康发展双赢。
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